全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺指出：

“探索基于碳排放交易价格的新能源补贴资金转化机制，加快推动新能源补贴向市场导向型过渡。”也就是说，光伏和陆上风电等新能源补贴退坡和平价上网过程中，推动碳排放市场化交易的重要性已上升至国家能源战略层面。

曹培玺常委认为，“为了实现‘碳达峰’‘碳中和’目标，可依托绿色电力证书市场，将电力市场未能体现的绿色电力清洁价值，通过价格机制体现，实现绿色电力消纳责任权重市场化流转。”

在“碳达峰”“碳中和”过程中，需要重视市场的作用，推动电力、绿证、碳市场协同发力，以市场信号调动全社会节能减碳的内生动力，实现电力清洁、可靠和经济三个目标的最佳协调。

利用市场化手段完善新能源补贴退坡长效机制，利用专项建设债、绿色信贷等多种金融工具，扩充补贴资金来源渠道；增加绿色电力证书交易规模与交易活跃度，推动绿色电力证书成为可再生能源消纳唯一计量证书，做好强制性消纳量交易机制与自愿性绿色电力证书交易机制的协同；探索建立绿色电力证书二级市场，通过多种市场化方式推广绿色电力证书交易，增加市场交易量和交易活跃度。

来源：全国政协经济委员会