6月4日，广东省发展和改革委在官网发布《关于报送整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求广东省各地级以上发展改革局（委）、惠州市能源和重点项目局在6月30日前报送方案，以组织开展广东分布式光伏“千家万户沐光行动”。

       以下为通知原文：

       广东省能源局关于报送整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知

       各地级以上市发展改革局（委）、惠州市能源和重点项目局：

       为加快推进分布式光伏发电发展，国家能源局结合实施“千家万户沐光行动”，将组织开展整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发试点工作。请具备较大规模开发利用屋顶资源、且电网接入和消纳条件良好的地市，积极组织申报试点方案。有关工作要求如下：

       一、具备条件的地市原则上选取一个有代表性的县（市），提出整县（市）试点方案，充分利用农村屋顶、园区屋顶等资源条件开展试点。试点方案需包含试点区域范围、时间安排、任务节点、后期运维、利益分配、保障措施等内容。

       二、试点应充分考虑房屋质量安全、寿命期限、合规合法性等因素，并结合乡村振兴、农房改造、农网改造、园区建设等工作开展试点，鼓励创新开发合作模式、试点项目备案、接入方式等。

       三、编制试点方案时，应会同开发企业或咨询服务机构加强与农业农村、住建、工信、电网等部门沟通衔接，确保试点方案科学可行。

       四、试点方案请于6月30日前报送省能源局，如有疑问，可径向我局新能源和节能处反映。

广东省能源局

2021年6月3日

       通知出台背景：

       2020年底，广东省发展改革委、广东省能源局、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅、广东省自然资源厅、广东省生态环境厅 六部门联合印发了《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》（下称行动计划），介绍了广东省培育新能源战略性新兴产业集群的工作目标、重点任务、重点工程等内容。

       在重点工程规划中，六部门表示将壮大广东太阳能产业。广东将推进千万千瓦级光伏发电平价上网项目建设，拓展分布式光伏发电应用，大力推广太阳能建筑一体化应用。支持太阳能集热器、光伏设备、逆变器、封装、浆料等省内细分龙头企业，通过并购重组打造品牌、做强做大。重点支持高效晶硅太阳能电池片、CdTe（碲化镉）光伏发电玻璃的生产和相关设备制造，推动HJT（异质结）电池、TOPCon（钝化接触）电池关键制造设备实现自主生产。争取千吨级太阳能等离激元利用示范项目落户广东。

       实际上，除广东省外，福建、山东、陕西的分布式光伏整县（区）推进试点亦将启动，四省区已成为炙手可热的分布式光伏项目开发地。

       一、福建省

       5月20日，福建省发展和改革委员会发布《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》。要求各有关设区市发改委、企业结合乡村振兴、老旧小区改造、光伏惠民等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中建设户用光伏。

       福建省将探索“一企包一县”等建设模式，整县集中推进试点，降低城乡居民用电成本，推动户用光伏建设模式创新，提升可再生能源电力发电比重，促进先进光伏等新能源产业发展，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，有效减少能源领域碳排放。

       二、山东省

       6月2日，国家发展改革委副主任连维良在山东召开整县分布式光伏规模化开发试点工作座谈会，听取有关方面对整县推动分布式光伏规模化开发试点工作的意见建议。山东省委常委、常务副省长王书坚出席会议并讲话，山东省政府党组成员、省发展改革委主任周连华，省政府副秘书长宫志远，省发展改革委副主任关兆泉，省能源局党组书记、局长栾健，有关市发展改革委（能源局）、县（市、区）政府和相关企业主要负责同志参加会议。

       会上，周连华主任首先汇报了全省能源工作及分布式光伏发展有关情况；诸城市、嘉祥县、沂水县政府和华能山东公司、国电投山东分公司、山东能源集团、山东高速集团的主要负责同志，分别汇报了整县分布式光伏规模化开发建设的初步考虑和相关意见建议，一致表示将抢抓重大机遇，全力参与和推进试点工作。国网山东省电力公司负责同志汇报了做好试点县配套电网建设、并网接入服务等方面的相关措施。

       连维良副主任强调，推动整县分布式光伏规模化开发试点，是落实“碳达峰 碳中和”战略目标任务的重要举措，对促进能源转型、保障电力供应、降低用电成本都具有重要意义。近年来，山东可再生能源发展迅速，能源转型成效显著，分布式光伏发展全国领先，具备整县推动分布式光伏规模化开发试点的基础条件。要按照“宜建尽建、光储一体、政企联手、多元投资、补贴缓退、信贷支持、修规立标、便利入网、改网改制、安全美观”等10个方面的要求，高标准规划、高质量建设、高效率推进，切实把试点工作组织落实好，为全面推进整县分布式光伏规模化开发探索路子、树立标杆。

       王书坚常务副省长表示，整县分布式光伏规模化开发对加快可再生能源发展、服务“碳达峰 碳中和”战略目标具有重要意义，完全符合山东实际。要抓紧成立工作专班，建立调度推进机制，省市县三级形成合力，共同推进工作开展。要按照“政府组织推动、市场化运作”原则，高质量编制试点工作方案，研究相关支持政策。各有关县（市、区）要高度重视，主要领导同志亲自靠上负责，发挥好各级党组织作用，切实把试点工作抓出成效、做出示范。

       会后，参会企业和县区立即开展对接，洽谈确定合作意向，为下步工作开展奠定坚实基础。潍坊市发展改革委、济宁市能源局、临沂市发展改革委主要负责同志，省发展改革委、省能源局相关处室同志和有关新能源企业负责同志参加会议。

       三、陕西省

       6月4日，陕西省发展和改革委员会发布《关于开展分布式光伏整县推进试点工作的通知》，要求相关地级市（区）发展改革委（局）、国家电网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）有限公司，西北勘测设计研究院、西北电力设计院，分类梳理各县（区）自然人分布式（户用）和非自然人分布式光伏项目户数、规模；组织对屋顶（厂房、工商业、农户）类型、荷载、周边遮挡情况、电网接入等建设条件调查摸底。

       同时各市成立专班，选择2到3个县（区），按照“政府组织推动，市场化运作”的原则，提出市级分布式光伏整县推进工作方案，于6月21日前将试点工作方案报送至陕西省发展和改革委员会。确定试点名单后，将形成省级工作方案报送国家，为整县推进分布式光伏规模化发展探索路子、树立标杆。